南京工商用APP"闲侠"全城狙击违法户外广告

原题：“侠客猎人”全城狙击违法户外广告，南京运用互联网引导社会共治户外广告

《中国工商报》讯：“通过APP接收指令后，我就到指定范围搜索查找可疑的违法户外广告，找到后立即拍照上传，整个过程花不了多少时间，有时在上下班路上就随手完成了。如果我上传的照片被认定了，就有一种为民除害的‘侠客’的自豪感和快感，真兴奋!”近日，江苏省南京市“闲侠”APP用户小张说。

南京市工商局副局长黄明春说：“户外广告登记取消，机构、体制调整以后，如何在新形势下做好户外广告管理工作，做到‘放管服’有机结合，保障良好的广告发布秩序，是南京市工商局努力的目标。”近年来，该局积极创新监管方式，探索建立第三方服务平台，在全国率先运用移动互联网手段，发动社会力量，有效开展户外广告监测、监管工作，取得了积极成效。

面对人少事多、监管任务重的形势，如何突破传统思维和监管方式，走出一条信息化时代户外广告监管新路子?2016年5月，南京市工商局科学运用监管经费，以服务外包形式，与南京鹰眼传媒科技有限公司合作，开发了“闲侠”(互联网+户外广告第三方监测)平台。该平台根据监管部门的指定任务，实时派发给“闲侠”APP系统的个人用户。个人用户接指令后，在全城范围内搜寻户外广告，并现场拍照，通过APP传输，平台实时接收、审核、汇总、整理信息，每月形成监测报告。工商和市场监管部门依据监测到的情况和数据，作出研判分析，以引导市场投放和业态发展，加强对重点行业广告的监管，防控和查处严重失信违法广告。南京市工商局广告处处长麻丽梅介绍说：“移动监测户外广告一年来，‘闲侠’APP用户已达4.5万人，有效发挥了‘互联网+’的优势，形成了人人都是广告受众、人人又是广告监督者的社会共治局面，推动监管工作转型与创新，营造了良好的户外广告市场环境。”

在日常监管工作中，南京市工商局采取重点行业监测和专项监测相结合的方式，每月对指定区域进行全覆盖监测，每季度对重点行业如医疗、食品、药品、保健品、医疗器械等传统五大类行业户外进行监测。同时，根据国家和地方政府关于开展集中整治的要求，对互联网金融、教育培训等户外广告不定期开展专项监测。前不久，该局组织对新街口、夫子庙、高铁南站等7个重点区域及中山南路、中山路、珠江路等7个主要路段，利用公交站台候车亭、阅报栏、LED显示屏、地铁、楼宇、围挡等媒体发布的1300多条次户外广告进行了监测，接受数据信息1.8万条，对发现的轻微违法广告要求责令改正，对涉嫌严重违法的71条次广告进行了查处。

□江晓峻 王坚勇