户外广告要跳出"反复治"的怪圈

规范和管理好户外广告设施，不仅是提升城市品质、功能和形象的重要途径，更是各地、各部门义不容辞的责任和义务，必须正视问题，加强整治，抓出实效。城市户外广告设施乱象一直是影响市容的“顽疾”，对此尤须下“猛药”。从昨天开始，我市采取专项整治行动，通过市区两级联动，集中拆除了违规违法和存在安全隐患的户外广告设施，为城市营造一个整洁美观和安全文明的环境。

客观而言，城市户外广告设施存在的问题，不是短时间内一下子形成的，因此也不可能靠一次整治就能全部改到位，需要持续发力，久久为功。要看到，目前户外广告中的违法违规设置情况比较突出，布局不符合规划和技术规范要求、安全隐患多、管理不规范、缺少特色亮点等问题，这些都需要通过“顶层设计”和规范执法来不断改进，只有做到扎实推进，务求实效，才能切实解决户外广告存在的各类问题，并全面提升户外广告的质量和水平。不可否认，当前，我们在城市治理中普遍存在一些不足，最为突出的就是在完善长效管理上不够到位，这样就容易产生很多“后遗症”，比如突击式整治，虽能解决一时的问题，但并没有发挥严格监管和示范引导的作用，最终难免走进那种“反复治”和“治反复”的怪圈。对此，户外广告设施整治提升行动必须引以为戒，只有跳出怪圈，进一步发挥依法治理和长效管理的作用，才能把整治提升工作引向正轨，并能让市容市貌得以改观。

当下，加强长效管理就要坚持整治与管理并重，以整治促管理，以管理促规范。尤其要把好源头许可关，从严规范各级许可审批，坚决防止出现违法许可、违反规划许可、不符合设置技术标准的许可，杜绝老的违法违规需要拆除、新的违法违规设施又不断出现的尴尬现象，做到用法治方式进一步巩固和提升整治效果。我市在省内率先出台了户外广告专项整治规划，统筹谋划规范户外广告设置、提升城市形象。此外，还出台了苏州市户外广告和店招标牌设施设置技术导则，为科学规范管理提供了有力支撑。在此情况下，就需要不断增强执行力，提高监管实效。如坚持不懈加强对户外广告的巡视制度，只有平时加大户外广告设施的监管力度，才能堵住漏洞，逐步提升户外广告设施的质量和水平。

户外广告设施是市容环境景观和城市天际线的重要组成部分，不仅事关城市的“面子”，还在很大程度上决定一个城市的“颜值”，事关城市的“里子”。因此，规范和管理好户外广告设施，不仅是提升城市品质、功能和形象的重要途径，更是各地、各部门义不容辞的责任和义务，必须正视问题，加强整治，抓出实效，让高质量的户外广告设施成为城市靓丽的风景线。